张晋良为业务单位经销图书资料获取劳务报酬被宣告无罪案
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时间：2016-11-28 16:11:55
张晋良为业务单位经销图书资料获取劳务报酬被宣告无罪案
被告人：
张晋良，男，３４岁，广东省大埔县人，原系浙江省宁波市标准计量局技术情报所资料发行站负责人。１９９１年９月１４日被取保候审。
被告人张晋良在宁波市标准计量局技术情报所（以下简称情报所）资料发行站负责标准、资料的购销发行工作。１９８９年４月２７日，情报所与机械工业标准化技术服务部（以下简称服务部）签订了“标准、资料发行协议书”，张晋良也在协议书上签了名。协议书规定：
情报所经销（包销）服务部的标准和资料，按标准、资料定价总值的８０％向服务部支付书款，留下其余２０％的书款作为情报所包销发行的费用。在包销发行费用中，１５％归情报所单位支配，５％作为具体经销人员的劳务报酬。此后，张晋良为服务部经销了部分标准和资料，按协议规定应当领取５％的劳务报酬。由于情报所不愿给张晋良５％的劳务报酬，张晋良未征得本单位的同意，便私自与服务部的经办人商定，改变了原来的付款办法，由情报所向服务部支付８５％的书款，再由服务部将其中５％的书款以现金返回给张晋良。这样，从１９９０年１月至１９９１年３月，张晋良一共收到服务部返回的现金１９９９元。
此外，１９９０年１月至８月间，张晋良还先后以情报所的名义，与轻工业部标准化研究所、中国标准化技术咨询服务中心、浙江省标准计量情报研究所等单位签订了图书发行协议书，代销了有关书籍、骰子资料和《馆藏目录》，并进行了联合服务。在此期间，张晋良又采用上述方法，获取代发费、服务费等共１１１０元。
案发后，张晋良将所得的３１００元如数上交给检察机关。
审判
宁波市海曙区人民检察院以被告人张晋良犯贪污罪，向宁波市海曙区人民法院提起公诉。
海曙区人民法院经过公开审理认为，被告人张晋良在为业务单位经销书籍、资料的过程中，按照国家有关部委文件和发行协议的规定，有权取得一定比例的劳务报酬。虽然其背着单位擅自改变协议规定的做法不妥，但其获取的劳务报酬没有超出规定的范围，没有侵吞公共财物，不宜以贪污犯罪论处。据此，该院依照《中华人民共和国刑法》
第十条和《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十一条第一项的规定，于１９９２年６月１１日作出判决，宣告被告人张晋良无罪。
宣判后，张晋良没有提出上诉。海曙区人民检察院以判决认定的事实有出入，对被告人宣告无罪不当为理由，向宁波市中级人民法院提出抗诉。后经宁波市人民检察院检察委员会讨论，认为对张晋良的行为不宜定罪，抗诉不当，于１９９２年７月１７日撤回抗诉。
评析
本案在审理过程中，对被告人张晋良的行为是否构成贪污罪，有两种意见。
一种意见认为，张晋良虽然可以向本单位提取５％的经销费，但他利用为本单位购销书籍、资料的职务之便，私自与业务单位的经办人协商，擅自将协议规定的本单位应付书款的８０％提高到８５％，尔后再由业务单位将５％的费用返回归己，从中非法占有本单位的公款３１１０元，其行为已构成贪污罪，应当追究其刑事责任。
另一种意见认为，张晋良为业务单位代销书籍、资料，按协议规定获取３１１０元的经销费，是正当的劳务报酬，其行为不构成贪污罪。理由是：
（１）根据１９８７年５月２３日国家机械委员会科学技术司印发的《机械工业产品国家标准、专业标准发行工作的若干意见》规定，标准发行采取包销形式的，“标准服务站可按其包销总码洋中提取２０％作为代发行费用，其中５％以现金形式支付，可用作具体工作人员的咨询服务费。”宁波市标准计量局技术情报所资料发行站系标准服务站，有权包销业务单位的标准和资料。张晋良作为该发行站的负责人和经销人，在为业务单位经销标准和资料之后，也有权提取５％的咨询服务费。（２）宁波市标准计量局技术情报所在包销过程中，均与业务单位签订了协议书。协议书都载明具体经销人员可以从本单位提取５％作为劳务报酬。张晋良虽然擅自与业务单位经办人协商，改变了付款办法，但他所领取的款项并没有超过５％的规定，其所在单位也没有因此而受到损失。因此，张晋良获取的款项是他应得的劳务报酬，不属于侵吞本单位的公款，其行为不构成贪污罪。
宁波市海曙区人民法院采纳了上述第二种意见，判决宣告张晋良无罪是正确的。
